北京高校服务新时代首都发展特别报道 | 首都师范大学:扎根实务构建未成年被害人保护体系

6月1日至27日,北京市教育两委联合前线杂志社策划推出“北京高校服务新时代首都发展特别报道”。6月6日聚焦——首都师范大学。
首都师范大学建于1954年,办学历史可追溯至1905年成立的通州师范,现有学科专业涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、艺术学等,70多年来已培养各类高级专门人才20余万名,是北京市人才培养的重要基地。作为教育部与北京市共建的“双一流”高校,首都师范大学(以下简称“首都师大”)充分发挥在儿童保护和教育领域的学科融合优势,成为新时代首都儿童友好型城市建设的重要力量。
未成年被害人是一个需要全社会给予特殊关注的群体。他们身心尚未成熟,自我保护能力有限,在遭受侵害后往往面临生理、心理、社会关系等多重困境。从长远来看,未妥善处理的伤害经历可能导致未成年被害人产生行为偏差或社会适应障碍,埋下社会不稳定的隐患。因此,开展未成年被害人保护救助服务不仅是守护个体生命尊严、帮助其走出阴霾的重要举措,更是维护社会稳定、构建和谐社会的重要基石。
我国始终秉持“最有利于未成年人”原则,将未成年人权益保障置于关键位置。《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定,公安机关、人民检察院、人民法院等应与相关政府部门、社会组织配合,对遭受性侵害、暴力伤害的未成年被害人及其家庭实施心理干预、经济救助等保护措施。
基于未成年被害人保护的迫切需求与国家政策导向,首都师范大学北京青少年社会工作研究院(以下简称“研究院”)积极投身未成年被害人保护救助实践,发挥自身在科研、实务、政策倡导、人才培养、国际交流与合作等方面的优势,着力优化保护救助体系,为未成年被害人筑起保护屏障。
开展专业服务疗愈创伤,陪伴未成年人成长
为了让未成年被害人真正走出困境,回归正常生活,避免遭受次生伤害,研究院始终将开展专业服务视作重中之重,稳步推进未成年人司法社会工作服务的专业化和规范化。研究院执行院长席小华认为,“实务是根基,脱离实务,一切保护设想都是空谈。”
研究院在对数百名未成年被害人及其家庭的需求进行评估后,结合社会工作专业范围,确立了被害人保护救助服务的具体内容。目前,研究院的服务团队可以为未成年被害人及其家庭提供情绪抚慰、风险评估与控制、信息提供、认知调整、安全自护教育、家庭支持、安置救助、矛盾化解、社会功能修复等多项服务。
研究院鼓励社工拓宽知识边界,增强专业素养。社工不但要掌握社会工作的专业知识和技巧,还要学习不同专业的知识和方法,如心理学的情绪疏导策略、教育学的课程设计思路等。社工要融会贯通,根据每个孩子的独特需求,灵活运用这些知识和技巧。研究院的实务督导宋早贝谈道,“不同年龄段的孩子有不同的特点。年纪小的孩子语言表达与注意力有限,绘画、音乐等表达性艺术治疗能够让他们在色彩与旋律中自然释放情绪,表达想法;而针对青春期的孩子,社工可以考虑采用认知行为疗法引导他们重建观念。”
训诫帮教:家访过程中对未成年人访谈
为被害人进行创伤修复
2019年,研究院接受最高检、团中央委托,启动未成年人司法社会工作服务国家标准研发工作,将实践中的宝贵经验转化为可复制、可推广的行业规范。2023年,《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准正式实施,为未成年被害人保护救助服务迈向专业化、规范化提供重要保障。
推进工作机制建设,完善立体化保护网
研究院服务部的社工在实践中发现,未成年被害人在遭受侵害后,其权益维护工作不是一个部门能够单独承担的,需要多部门、跨专业紧密配合,为未成年被害人提供综合保护。为此,研究院着力推进北京市未成年被害人保护救助服务多部门协调机制建设。
多部门联动提供被害人服务
一方面借鉴先进经验。研究院通过座谈、案例研讨等方式,与国内外未成年人司法保护发展先进地区的工作人员深入交流,了解当地未成年被害人保护救助多部门协调机制的建设情况,为“北京机制”的建设提供参考。
另一方面了解本地需求。研究院服务部负责人李涵表示:“每个地区的司法机构间的案件流转、医疗资源调配、社工等专业力量参与都有独特之处,我们必须摸清本地情况,才能提出具有可行性的政策建议。”
在深入调研基础上,研究院编制了《未成年被害人保护救助服务多部门协调机制操作手册》。这本手册系统梳理了多部门协同的基本框架,明确司法、医疗、民政、社工等参与主体的权责边界,搭建起流畅的运作流程和完善的保障体系。对一线社工而言,手册既是 “工具书”,也是 “指南针”。他们依托手册中的政策依据和操作范例,通过联席会议、部门沟通等途径开展政策倡导,推动机制完善。同时,也在具体服务中,参照手册提出的跨部门协作建议,以“一案一策”的实践探索逐步打磨出更高效的协同方法。通过“理论指导实践,实践反哺理论”的良性循环,研究院逐步完善未成年被害人保护救助服务多部门协调机制,构建立体化保护网。
培育专业社工队伍,构建权益守护“人才矩阵”
未成年被害人保护救助工作是漫长且复杂的,它对社工提出了很高的能力要求:不仅要具备扎实的多学科知识储备,还要拥有敏锐的洞察力与强大的情绪韧性;不仅要熟练掌握各类实务技巧,灵活应对服务中的突发状况,还要成为资源整合的“桥梁”,联动司法、医疗、社区等多方力量。这意味着,只有成熟、专业的社工才能做好这项服务。为此,研究院将培训作为重要抓手,协助有关部门着力组建合格的、能够开展被害人保护救助服务的社工人才队伍。
研发核心素养体系,进行能力分级。研究院研究部负责人金超然表示,“我们构建了未成年人司法社会工作者的核心素养。这样,就可以明确地知道从事未成年被害人保护救助服务的社工应该具备怎样的能力。”这为后续的培训课程研发提供了理论基础。
研发专项课程体系,开展培训。培训课程是一个复杂的体系,研究院依托多项科研项目,与欧盟、爱佑基金会、快手公司等合作,有序推进课程体系的研发、建设和实施。研究院不仅深耕内部培训,为北京市打造了一支专业的服务团队,还积极拓展培训辐射范围,面向全国,将成熟的服务体系和经验输送到更多地区。
未成年被害人保护救助服务是研究院扎根社会服务、践行专业使命的重要领域。“首都师大长期以来在未成年人司法社会工作领域深耕不辍,实现了理论研究、人才培养、社会服务、平台建设和政策倡导的有机整合与创新转化,为未成年人保护事业的高质量发展作出了积极贡献。学校将继续发挥学科和专业优势,为未成年人司法社会工作的创新发展贡献智慧和力量。”首都师大党委常委、副校长韩继华说。
(作者:首都师范大学北京青少年社会工作研究院助理研究员 王萌)
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